José Serrano Salgado, candidato a Asambleísta Nacional por 35 PAÍS, por Azuay
José Serrano Salgado, candidato a Asambleísta Nacional por 35 PAÍS, nació en Cuenca el 19 de
noviembre de 1970, actualmente tiene 46 años.
Estudió Derecho en la Universidad del Azuay en la que fue electo presidente de la Asociación
Escuela. Trabajó en el Abraham Lincoln, en el Banco del Austro de Máchala y se dedicó al libre
ejercicio de su profesión.
Posteriormente, se trasladó a la ciudad de Quito, lugar en el que reside actualmente.
TÍTULOS ACADÉMICOS:
• Doctor en Jurisprudencia y Abogado de los Tribunales de Justicia de la República del Ecuador,
Universidad del Azuay.
• Postgrado en Gerencia de Proyectos, Universidad San Francisco de Quito.
• Máster en Sociología, Universidad Internacional de La Rioja-España.
• Candidato a PHD en Sociología, Universidad Internacional de La Rioja-España.
DISTINCIONES:
• Invitado como pasante en la Corte Interamericana de Derechos Humanos en San José de Costa
Rica.
• Invitado como conferecista por la fundación sueca American University, Columbia University y
el Gobierno de Kenia.
• Medalla Estrella de la Policía Nacional de Colombia.
• Medalla de Oro del Cuerpo de Policía de Castellón (España).
• Reconocimiento y Condecoración por su aporte a la Lucha Antinarcóticos en Ecuador por parte
de la Drugs Enforcement Agency (DEA).
• Condecoración "Orden al Mérito Bernardo O'Higgins" otorgada por el Gobierno de Chile.
• Condecoración al Mérito Profesional RIAN ortorgada por la Red Internacional de Antinarcóticos.
• Condecoración Orden de la Comunidad de Policías de América en el grado Gran Orden.
• Condecoración al Mérito Nacional en el Grado de Gran Cruz, entregado por el Gobierno
Nacional.
• Premio al Mérito Industrial, otorgado por el Ministerio de Industrias del Ecuador.
• Delegado Oficial del Ecuador en la Cumbre Presidencial de las Américas en Mar del Plata,
Argentina.
• Representante del Ecuador en la Cumbre Iberoaméricana de Presidemtes en Montevideo,
Uruguay.
EXPERIENCIA PROFESIONAL:
CENTRO DE DERECHOS ECONÓMICOS Y SOCIALES "CDES" (2000 a 2005)
Su principal logró fue la admisión de la demanda del pueblo Sarayaku en la Corte Interamerica de
Derechos Humanos, demostrando la vulneración a los derechos humanos de un pueblo y
nacionalidad indígena.
MINISTERIO DE TRABAJO Y EMPLEO (Jun. 2005 a Ago. 2006)
MINISTERIO DE FINANZAS (Dic.2006)
En abril, del año 2005 fue designado viceministro del Ministerio de Trabajo y Empleo. En junio del
mismo año desempeñó el cargo de Ministro de dicha cartera del Estado y en diciembre la del
Ministerio de Finanzas.
En el Ministerio de Trabajo y Empleo logró fortalecer el diálogo entre trabajadores, empleadores y
el entonces Congreso Nacional para conseguir la aprobación e implementación de la reforma al
Código del Trabajo, en materia de intermediación y terciarización laboral así como en erradicación
del trabajo infantil y de inserción laboral para personas con discapacidad.
MINISTERIO DE MINAS Y PETRÓLEO (Sep. 2007 a Ago. 2009)
Fue subsecretario de minas en el año 2007 y después Ministro de Minas y Petróleo hasta el año
2009.
Su principal logro fue una transición transparente y ágil, en ésta materia, de la gestión al Gobierno
Nacional.
SECRETARÍA DE TRANSPARENCIA Y GESTIÓN (Nov. 2009 a abril 2010)
Como Secretario de Estado impulsó el Plan Andino contra la corrupción y se estableció una
posición concertada con Colombia frente a la Comvención Interamericana contra la corrupción.
MINISTERIO DE JUSTICIA, DERECHOS HUMANOS Y CULTOS (Mayo 2010 a mayo
2011)
Fue Ministro de Estado durante un año; su logro trascendental fue combatir la minería ilegal en las
zonas vulnerables y en todo el Ecuador.
MINISTERIO DEL INTERIOR (mayo 2011 a Nov. 2016)
Desempeñó el cargo de Ministro por más de cinco años.
Durante su gestión:
- Se redujó a 5 casos por 100 mil habitantes la tasa de homicidios; el Ecuador ha recuperado la tasa
de un solo dígito en violencia criminal después de 35 años. En el año 2016 las muertes violentas
son menos de 1000.
- Se logró que el Ecuador deje de ser uno de los Estados más violentos de la región, pasando a ser
el segundo más seguro de la misma.
- Se incautó más de 400 toneladas de droga destinadas al tráfico internacional (que representa 14
mil millones de dólares), 40 toneladas dirigidas al microtráfico (representa 200 millones de
dólares).
- Se desarticuló más de 300 bandas criminales de narcotráfico.
- Se desarriculó más del 90% de las bandas más peligrosas que operaban en el país gracias al Plan
de Los Más Buscados, los 100 Eslabones y 1000 Pasos por la Seguridad Ciudadana.
- Se creó la DINASED (Dirección Nacional de Delitos contra la Vida, Secuestro, Extorciones y
Desapariciones), entre otras unidades y direcciones en la Policia Nacional, lo que permitió lo
cual permitió pasar el 10% de hiomiciodios y asesinatos resueltos a tener el 65%. Se resuelve el
91% de casos de desapariciones (el 85% en los primeros 30 días).
- Se autodepuró la Policía Nacional, hecho sin precedentes en entidades publicas; 1000 policías
fueron desvinculados de la institución por actos de corrupción o violación a los DDHH.
- Se transformó la seguridad ciudadana del Ecuador, implementando una nueva doctrina policial,
civil y comunitaria: no militarizada.
- Se implementó un modelo de gestión desconcentrado en el territorio con claras responsabilidades
para oficiales y policías en cada zona, subsana, distrito, circuito y subcircuito.
- Se implementó el sistema educativo de la Policía Nacional incluyendo, al mismo, en el Sistema
de Educación Superior Nacional; hoy las y los oficiales se gradúan de licenciados en Seguridad
Ciudadana mientras que las y lo policías lo hacen como tecnólogos/as en Seguridad Ciudadana.
- Se implementó el Sistema Único de Ingresos a la Policía Nacional basado en la meritocracia y
dejando atrás un sistema de "castas"
- Se implementó el Sistema DAVID el cual permite, en tiempo real, evaluar y analizar las políticas
de seguridad ciudadana así cómo gestionar la operación policial en cada territorio.
- Se construyó 455 Unidades de Policía Comunitaria nuevas, 13 Unidades de Vigilacia nuevas.
- Se dotó a la Policía Nacional de 40 000 chalecos antibalas modernos.
- Se implementó el modelo de contrato de compraventa, mantenimiento preventivo/correctivo y
reposición para vehículos patrulleros de la Policía Nacional (4200 adquiridos) siendo la primera
vez en la historia que se adquirieron vehículos ensamblados, específicamente, para ser
patrulleros.
- Se implementó el nuevo sistema de comunicaciones de la Policía Nacional con una red que cubre
el 98% del territorio poblado del Ecuador.
- Se construyó 1500 viviendas fiscales para la Policía Nacional y su familia. Además se contrató
2000 viviendas más que iniciaron su construcción en el mes de noviembre.
- Se mejoró las remuneraciones de la Policía Nacional en un 400%.
- Se promovió un nuevo sistema de horarios para la Policía Comunitaria con el fin de garantizar
los niveles de seguridad.
- Se construyó dos laboratorios de los más modernos de América Latina en materia de
Criminalistica y Ciencias Forenses.
